林致良

《先驅》第59期，2001年（春）

資助機構員工從去年起發動過一連串的集體行動，至今仍然未能成功迫使政府放棄推行一筆過撥款。全港185間資助機構已有近100間接受年內轉行一筆過。在這個新形勢下，社福界同工該怎麼辦呢？

首先，我們要知道：從機構接受一筆過到大規模削減同工待遇，仍然有一段時間，這就給予同工較多時間準備應付的辦法。各機構的同工要把握這個機會，趕快互相聯絡，共同商討怎樣應付將出現的減薪裁員潮，同時考慮著手組織起來。大家要約定，如果機構管理層提出要減薪裁員，人人都拒絕單獨表示接受，而反過來要求管理層同員工集體談判。我們強調：無論資助機構的撥款制度怎樣改變，同工的薪酬都絕不能和公務員薪級表脫鉤！社署高官常常叫同工不必擔心。說得很好。那就請他向同工保證不脫鉤吧！

其次，一筆過方案對2000年4月前入職的同工（所謂舊人）的現有待遇比較有保障，但對這個日期後入職的同工（所謂新人）卻完全沒有保障，因此現在很多機構都用短期合約或七折人工聘請員工，造成新同工待遇下降和同工不同酬的不合理現象。我們應該鮮明反對社署縱容機構在同工隊伍內製造一個「二等公民」。根據「聯合國人權宣言」第23條和「國際勞工組織公約」第100條規定：所有工人無論長工還是合約工，只要從事同等價值的工作就應該得到同等的報酬。香港作為簽署地區，應該遵守條約。而且，同工不同酬不但損害合約制同工的權益，同時也會破壞全體同工的權益。因為有的同工領的工資比其他同工低，這就會使得工資較高的同工的待遇受到威脅。同工不同酬也會加深同工之間的分化和猜忌，使同工無法團結起來。總之，同工應該不分入職先後和待遇差別都團結一致。齊心才會事成，互相分化只會讓人逐個擊破。

最後，同工要堅持反對一筆過（及「資源增值」、服務外判等假改革）。社署雖然更改了撥款方式，讓機構管理層更大彈性去削減同工待遇，但是距離機構因此而大規模侵害同工權益仍有一段時間，目前機構直接因為一筆過而向同工開刀的情況還不算普遍，這就給予同工一些餘地爭取扭轉局面。即使暫時在一場戰役中失利，也不表示我們打輸了整場戰爭。只要加強團結、百折不撓，終有一天可以推翻一切假改革的。而關鍵是同工能否把握目前的機會。